編按：隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象，中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。
俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，戰爭導致雙方上百萬人死亡，並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1280天。
2025年8月27日最新進展:
烏克蘭放寬18到22歲男性可出境限制
烏克蘭有關當局今天表示，現在允許18歲到22歲的烏克蘭男子出國，放寬了一項原本意在確保有足夠兵源來因應俄羅斯入侵的法律。
法新社報導，自俄羅斯發動全面入侵行動以來，年齡介於18到60歲的烏克蘭男子需要獲得批准才能出境。每年有數以千計的男子試圖非法離境，有時選擇經由危險的路線越境。
總理思維里登科（Yulia Svyrydenko）在通訊應用程式Telegram寫道：「政府已更新跨越國界的程序。在戒嚴期間，年齡介於18歲到22歲的男性可以不受阻地出入國境。」
她說，這項決定適用於該年齡層的「所有公民」，包括目前人在國外的民眾，他們現在可以回到烏克蘭並在有需要時再度出境。
思維里登科說：「我們希望烏克蘭民眾能盡可能維持他們與烏克蘭的聯繫。」
18到22歲的男子不適用全國徵召令。烏克蘭去年將徵兵最低年齡調降至25歲。
烏克蘭軍方試著以獎勵方式吸引25歲以下的男性志願入伍，但招募人數目標尚未達標。
根據聯合國數據，目前有超過560萬名烏克蘭人旅居海外，其中絕大多數住在歐洲國家。
國際反應
核安會：札波羅熱核電廠風險未降低
俄烏戰爭爆發逾3年，核安會今天表示，根據國際原子能總署（IAEA）資訊，近期札波羅熱核電廠情勢依舊嚴峻，雖未出現立即危害核能安全重大事件，但整體風險並未降低，至今已發生9次外部電力完全中斷事故，核安會將持續追蹤核安影響。
核安會今天發布動態消息，說明烏克蘭札波羅熱核電廠最新情勢。
札波羅熱核電廠運轉狀況方面，核安會指出，札波羅熱核電廠6部機組目前均維持冷停機狀態，並處於俄羅斯控制下。根據IAEA通報，該廠於7月初發生第9次外部電力完全中斷事故，電力中斷近4小時，期間僅能仰賴備用柴油發電機維持安全系統。
經搶修後，目前僅剩1條750kV外部電力線供電，外部供電與冷卻水系統依舊不穩定，仍不具備安全重啟條件。
至於戰爭攻擊與潛在風險，核安會表示，IAEA於8月中多次接獲炮擊通報，地點距離核電廠僅約1.2公里。雖未對核能安全造成直接衝擊，但周邊衝突情勢對廠區仍構成潛在威脅。IAEA除持續派駐人員外，亦提供必要設備與技術支援。2025年7月底，IAEA完成交付第150批援助物資，其中包括由歐盟與瑞典資助的放射性物質運輸專用卡車。
IAEA總署長葛羅西（Rafael Mariano Grossi）表示，正見證無人機攻擊在戰事中持續升高，並已波及烏克蘭核電廠，且可能使其陷入更大危險。任何針對核設施的無人機或軍事攻擊，均違反核安七支柱原則，並危及核能安全，必須立即停止。
核安會另查歐洲環境輻射監測資料，目前烏克蘭境內輻射值無異常變化；台灣63座輻射即時監測站數值皆為背景值。
芬蘭總統表示澤倫斯基與普京會談不樂觀
芬蘭總統史塔布對媒體表示，他對烏克蘭總統澤倫斯基與俄羅斯總統蒲亭的會面或是烏、俄、美三國總統會談的機會表示不樂觀，但烏克蘭的和平問題正在用外交與對話的方式進行解決，他與美國總統川普保持良好溝通。
芬蘭總統史塔布（Alexander Stubb）19日在白宮與歐洲多位領袖陪同烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）共同與美國總統川普（Donald Trump）針對烏克蘭和平與歐洲安全議題進行對談。
史塔布25日在記者會上表示，芬蘭能夠參與烏克蘭和平問題的決策過程是很好的，他視自己為烏克蘭、歐洲與美國之間的通譯（溝通橋梁），也希望未來可以繼續扮演這樣的角色。
他表示，目前還沒有跟普京會面的計畫，但跟澤倫斯基與川普都各自保持固定聯繫。
史塔布表示，目前烏克蘭的和平問題都透過外交與對話的方式進行，目標是事情可以往更好的方向發展，他認為澤倫斯基與川普的關係已經往這個目標前進。
他也表示，目前對於烏、俄總統會面比較不樂觀，而烏、俄、美三方總統會面，他認為目前看起來是不可能。
史塔布在今天的記者會上表示，烏克蘭戰爭跟其解決方式對芬蘭的外交與安全政策來說，是極為重要的議題，芬蘭能與其他大國一同參與討論是非常有意義的。
他希望透過各國的努力，烏克蘭的談判地位可以盡可能的強勢。
他說，他希望川普很快會對俄羅斯失去耐心。
他表示，歐洲各國盡全力讓烏克蘭的和平可以長久持續，也盡全力讓烏克蘭能夠最大可能保留其自決權與領土完整。
他說，對還在跟俄羅斯進行交易或幫助俄羅斯軍火產業的國家進行關稅制裁是可以逼迫俄羅斯總統蒲亭接受和平的唯一方法。
史塔布在會談中扮演的角色，與他跟川普透過對高爾夫球的共同興趣所建立的特殊交情，引起許多國際媒體的關注。
芬蘭是跟俄羅斯有1340公里國境接壤的小國，史塔布告訴澳洲媒體雪梨晨驅報（The Sydney Morning Herald），他跟川普解釋跟俄羅斯做鄰居是什麼感覺，以及歐洲人對於俄羅斯的觀感。
丹麥媒體稱他為「笑臉殺手」，認為史塔布談判手段高明，總是可以笑笑地達到他想要的目標；美國媒體CNN認為，史塔布是可以了解川普想法的人。「華爾街日報」（The Wall Street Journal）報導，這兩位總統時常透過訊息或電話聯絡，史塔布「書呆子」的形象跟川普大不同，但他是可以警告川普俄羅斯威脅的人。
另外，英國衛報（The Guardian）則報導，川普能聽進史塔布的話，可以做到這點的歐洲領袖並不多。
軍事分析
頓巴斯地區是結束烏克蘭戰爭的密碼
艾哈邁德·穆罕默德·法爾
頓巴斯地區如今成為政界和媒體關注的焦點，因為烏克蘭戰爭的命運與該地區息息相關。該地區已成為俄羅斯總統普京與烏克蘭總統澤倫斯基之間最引人注目的較量舞台。
儘管澤倫斯基堅決拒絕割讓該地區，但頓巴斯地區仍然是普丁的戰略要地。十多年來，普丁一直試圖控制該地區，無論是透過支持分離主義分子還是直接入侵。
在未能透過武力完全控制該地區後，普京如今提出談判，並將吞併頓巴斯地區作為結束戰爭的條件。英國《獨立報》指出，這次他可能會得到美國總統川普的支持。
頓巴斯地區的重要性何在？烏克蘭為何如此堅定地捍衛該地區？是什麼戰略和歷史背景促使普丁堅持要獲得該地區？川普向烏克蘭和歐洲施壓，能否幫助他達成目標，從而實現他們的夢想？該地區的命運能否在白宮橢圓形辦公室而不是戰場上決定？
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儘管澤倫斯基（中）堅決拒絕割讓頓巴斯地區，但普京仍將其視為戰略要地(路透社)
獨特的地理位置
頓巴斯這個名字源自於「don」（河流）和「bas」（盆地）兩個字。然而，研究該地區歷史的學者解釋稱，這裡的盆地指的是位於頓內茨山脈和河流沿岸的大型煤田。
頓巴斯地區位於烏克蘭與俄羅斯東部邊境，地理位置獨特。其面積達5.5萬平方裡，其中估計只有約6600平方公里仍在烏克蘭控制之下。該地區居住著500多萬人口，其中約150萬人因戰爭而流離失所。
頓巴斯地區由頓內茨克地區和盧甘斯克地區組成，俄羅斯目前佔據了其中約88%的土地。根據美國戰爭研究所的分析，俄羅斯軍隊控制著幾乎整個盧甘斯克地區和頓內茨克地區約79%的地區。
- 烏克蘭地圖(半島電視台)
與俄羅斯的歷史淵源
根據英國《獨立報》報道，頓巴斯地區與俄羅斯歷史息息相關。該地區曾是前蘇聯的一部分，並在史達林時代經歷了工業的蓬勃發展。當時，大批俄羅斯工人湧入頓巴斯，至今仍以講俄語的人口為主。
在烏克蘭脫離蘇聯而獨立後，俄羅斯並未放任頓巴斯地區不管。分離主義戰爭早期曾在該地區肆虐。 2014年，親俄分離主義者在那裡拿起武器，宣布成立“頓內茨克共和國”和“盧甘斯克共和國”，但只有普丁承認了它們。而這就發生在普丁正式入侵烏克蘭的3天前。
對這位俄羅斯總統來說，該地區是俄羅斯不可分割的一部分，也是他攻擊烏克蘭的主要理由之一——他聲稱攻擊的目的是「保護該地區的講俄語者」。
根據最新公佈的人口普查數據，烏克蘭人佔該地區人口的56.9%，而俄羅斯人則佔38.2%。
根據一篇題為《頓巴斯為何是戰略問題？ 》的報導，頓巴斯是俄羅斯易於獲得補給的邊境地區，控制該地區最終將使普丁能夠擊敗烏克蘭軍隊，並削弱正在尋求加入北約的烏克蘭的力量。這對莫斯科來說將是一場重大的戰略勝利。
烏克蘭地帶
儘管頓巴斯地區經濟意義重大，但其主要優勢在於其在衝突中的軍事地位。頓內茨克的防線自戰爭爆發以來一直堅守陣地，阻礙了俄羅斯向西推進。如果俄羅斯突破這條防線，烏克蘭其他地區——尤其是哈爾科夫——都將面臨風險。
戰爭研究所的一項分析稱，頓巴斯地區是烏克蘭的“堡壘”，具有重要的戰略價值，因為它是俄烏交界線上的主要防禦工事。
《獨立報》引述歐洲政策分析中心研究員埃琳娜·貝基托娃的話報道稱，“烏克蘭通過頓涅茨克維持著一條主要防線，自11年前戰爭爆發以來，烏方一直在修建防禦工事。”
貝基托娃補充稱，自2014年以來，俄羅斯一直無法突破這條防禦工事，並在那裡損失了大部分兵力。整個地區佈滿了地雷——烏克蘭軍隊一直在為此做準備。
“不僅僅是戰壕”，她解釋道，“這是一道縱深多層的防禦工事，包括掩體、反坦克壕溝、雷區以及嵌入地形的工業區。該地區有丘陵、河流和重要的城區，控制難度極大。”
貝基托娃認為，失去這條防禦防線將為烏克蘭帶來「可怕的後果」。俄羅斯將向烏克蘭中部和西部推進，從而使戰線向西移動約80公里。俄羅斯將獲得開闊的地形——沒有自然障礙的平坦平原——這將使其能夠直接通往哈爾科夫、波爾塔瓦和第聶伯河。
烏克蘭的工業之肺
戰前，頓巴斯地區因其在經濟中的關鍵地位以及豐富的煤炭和礦產資源而被譽為「烏克蘭的工業之肺」。這些煤炭儲備為烏克蘭大部分電網供電，並用於生產國內鋼鐵。
根據英國《每日電訊報》報道，普京之所以要求控制頓內茨克，正是因為該地區豐富的天然資源——烏克蘭超過70%的礦產資源集中在頓內茨克和盧甘斯克地區。
據報道，頓巴斯地區是重要的經濟資產，其地下資源十分豐富：種類繁多的礦產（石灰石、白雲石、石英岩等），以及鋰、頁岩氣和天然氣等戰略性礦藏。
2013年，該地區貢獻了烏克蘭近四分之一的工業產值、14%的國內生產毛額、四分之一的出口額以及超過十分之一的稅收。
儘管烏克蘭經濟在經歷了持續10年的衝突後有所放緩，但頓巴斯地區的「共青團員煤礦」仍然是該國產量最高的煤礦，其年產煤量達137萬噸。此外，該地區還擁有約280萬公頃的可耕土地。
頓巴斯地區如此重要的經濟地位或許解釋了俄羅斯為何決心要控制該地區，尤其是在俄羅斯意識到該地區曾是前蘇聯的重要經濟支柱的情況下。
民眾的反對
美國全國廣播公司（NBC）新聞首席記者理查德恩格爾在基輔發表了一篇題為《烏克蘭的頓巴斯地區是什麼？為什麼它在與川普的談判中對普丁如此重要？ 》的報道。這篇報導指出，儘管烏克蘭因戰爭而疲憊不堪，但放棄頓巴斯地區仍將面臨強烈反對。
根據基輔國際社會學研究所最近進行的一項民意調查，約75%的烏克蘭人反對將任何領土割讓給俄羅斯。
理查德·恩格爾在頓巴斯地區仍處於烏克蘭控制下的區域撰寫了這篇報道，他表示，儘管哈爾科夫居民繼續因害怕戰爭而逃離，但他們並不希望在任何協議中放棄該地區。
恩格爾引述作家兼活動家伊凡娜·斯凱巴的話稱：“我們不會接受任何放棄領土的可能性。這無關領土，而是關乎我們的人民、我們的價值觀和我們的生活方式。”
伊凡娜·斯凱巴補充說：「如果我們放棄領土，這場戰爭將繼續下去，不會停止。」她列舉了過去烏克蘭為了應對俄羅斯再次發動侵略而做出痛苦讓步的例子。
恩格爾也引述居住在基輔的非政府組織工作人員卡捷琳娜·阿夫拉緬科的話稱，領土讓步只會使俄羅斯的入侵合法化，並為其未來甚至在烏克蘭境外發動襲擊「開綠燈」。她表示，川普對頓巴斯佔領的支持將為俄羅斯入侵其他國家打開大門。
烏克蘭反腐敗活動家奧列娜·哈盧什卡認為，“放棄未被佔領的領土是絕對不可接受的”，並指出與其他地區相比，頓巴斯的防禦工事更為堅固。
她還表示擔憂，“將自2014年以來未能征服的領土割讓給俄羅斯，將為其以更快的速度佔領其他地區鋪平道路，並將領土侵占的程度和對世界秩序的持續破壞提升到一個全新的水平。在烏克蘭，沒有人相信俄羅斯的任何書面保證。”
恩格爾斷言，民眾幾乎一致認為，即使澤連斯基設法獲得美國和歐洲的安全保障，普丁也絕對不會止步於頓巴斯。
一項注定會被拒絕的提議
一些分析家認為，俄羅斯總統普丁堅持要求烏克蘭割讓頓巴斯，其中或許另有原因。
根據美國全國廣播公司報道，聯合國裁軍研究所專家帕維爾·波德維格認為，莫斯科提出的方案“可能是為了被拒絕”，因為從政治角度來看，基輔領導層“無法接受”該方案。波德維格解釋稱，克里姆林宮並不認為這個問題只是領土爭端，因為“這並非莫斯科真正希望從該協議中獲得的。儘管普京試圖盡可能多地控制烏克蘭，但他不會接受任何不嚴格限制基輔作為獨立武裝國家融入西方的和平協議。”
- 波德維格：普京希望擴大在烏克蘭的控制，但他不會接受任何不限制烏克蘭融入西方的和平協議(半島電視台)
澤連斯基能放棄頓巴斯地區嗎？
烏克蘭總統澤倫斯基仍然堅持認為，放棄頓巴斯或任何其他烏克蘭地區是不可能的。在討論土地交換問題後，他在X平台上寫道：“領土問題已由烏克蘭憲法決定，任何人都不會、也絕不能夠背離憲法，烏克蘭人民也不會將自己的土地拱手讓給佔領者。”
據熟悉1996年烏克蘭憲法的人士稱，該憲法第二條規定：「烏克蘭的主權延伸至其全部領土。它是一個單一制國家，其領土在其現有邊界內不可分割、不可侵犯。」因此，據報道，將任何領土割讓給俄羅斯都需要修改憲法，而根據該憲法第五條的規定，這將是「人民獨享」的權利。
儘管烏克蘭已經飽受戰爭之苦，俄羅斯控制著頓巴斯地區的大部分地區，但烏克蘭軍隊仍然控制著頓內茨克的關鍵地區，包括克拉馬托爾斯克和斯洛維揚斯克兩座城市，以及一些防禦嚴密的陣地——對這些陣地的防禦已造成數萬人喪生。
總部位於華盛頓的戰爭研究所評估稱，控制整個頓巴斯地區「可能需要俄軍在經歷數次艱難戰役並耗費多年時間」。
從先前的報告和研究中我們可以得出結論，有幾個因素可能為澤連斯基提供籌碼，使其能夠堅持拒絕放棄頓巴斯。這些因素包括：
- 頓巴斯地區在地理、軍事和經濟上的重要意義。
- 烏克蘭軍隊在該地區堅守陣地。
- 民眾堅決反對就頓巴斯地區作出任何讓步。
- 憲法禁止任何此類決定。
- 對俄羅斯及其承諾缺乏信任。
- 歐洲盟友的立場是拒絕以武力改變烏克蘭邊界。
在此背景下，觀察家認為，將戰爭的命運與該地區的讓步掛鉤，可能會使問題更加複雜，並可能延長戰爭。他們預計，普丁關於頓巴斯地區的要求將在雙方計劃舉行的會晤中營造緊張氣氛，這與川普和普丁在阿拉斯加會晤以及川普與澤連斯基在白宮會晤時的友好氛圍形成了鮮明對比。
來源:半島電視台